公共空间使用权

前几星期明周有个专栏是这样的:香港越来越多新盖的高楼,都把原来一些公众市民出入,休闲歇息的空间都占去了,以前这些空间都是在路旁,一个小公园,一片空地几张凳之类的。盖了这些高楼,空间都没了,都变成大厦的进出口,地下车库,等等。

但原来,我区政府也算够意思,她会在给发展商的地租合约上注明,新大厦建成后,应该有多少的空间是给公众的(public),还要说明,那些空间是不受什么时间限制,也不应该收费。。。大概就等于原来路旁的小公园一样的效果,这样阿伯阿嫂小孩什么时间想去,就可以不受約制的去享用了。

譬如说中区海旁的国际金融中心2期(IFC2),就有一片在四楼的平台,被指定这样的用途。

明周的记者,伙同一帮对空间保育有点见解的朋友,一起到了那个平台,准备进行一些过去在那些公共设施常见的活动:跳飞机(在地上画一格格飞机图案,然后单脚跳),跳大绳,踢毽子等,结果,不出所料,他们活动没多久,就有“保安”人员前来干涉,说他们影响别人云云。他们在指定的沙发上歇息,坐了没多久,也有人劝谕离开,说会影响旁边的餐厅运作等。总之结果是,政府租约上规定的条款,看来没有被好好尊重,甚至,前线的服务人员(包括保安),估计也不会对条款有太多了解,他们关注点,还是商场商铺的利益。

上周六,我带着天天在中环中心(一个大型大厦)吃过午饭,就在餐厅门口的一片空地(在二层)玩纸飞机,当时已经是下午1:30,而且是周六,人流很少,我们的动作也不太大,只想让小孩饭后活动一下,原来也打算玩十分钟就走。结果,不到3分钟,有个保安前来干涉,请我们不要这样,我抓住机会,给小孩上一课:

保安:请你们不要玩
我:为什么?我们没有妨碍他人,只是小孩玩玩。
保安:请你们不要玩
我:我不明白,我们没有骚扰到别人(根本没人)
保安:(还是想不出理由,只是直觉觉得不应该)那不要玩太久!(然后很没趣地走开)

天天:(原来好玩的心情冷了一半)什么事?
我:那管理员(保安)请我们不要玩
天天:那我们怎样?
我:没关系,重点是我们不应该骚扰到别人,但我们现在没有,所以刚才那叔叔也想不到理由赶我们走,这样吧,我们多玩一会,另外找个地方在玩

我不知道我们所处的那片空地是否也是因为政府要求预留的公众空间,估计很有可能。 随想几点:
1. 这个把原来公共使用的空间被大财团占用的问题,随着新型商厦约来越多,会变得更严重 (就是说,市民是否可以不看发展商的面色,也可以享用政府原来给大家提供的空间)
2. 香港有这样的情况,那基建发展比我们快十倍百倍的北京,上海,情况是怎样呢?
3. 我们有例可依,在执行上也出现这些状况,在国内,政府会放这样的条款去保障市民吗?到了执行的层面又会怎样呢,会更糟吗?




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